Jornadas
para la constitución de la Cooperativa “Asturias
Sostenible (desde Peñamellera Baja)”
Medio Rural, Ayuntamiento de Peñamellera Baja.
Panes
Enero
2009
14, 15, 16 y 17 de enero de
2009
La principal fuente económica del municipio de Peñamellera Baja ha sido tradicionalmente el sector primario, la ganadería y la agricultura concretamente, que hasta hace pocas fechas ocupaba
cerca de la mitad de la población. A pesar de la enervación del sector agrario propia de las últimas décadas, hoy en día, más de dos tercios de la población del concejo vive repartida en sus dieciocho pequeños núcleos rurales, pertenecientes a ocho parroquias (Abándames, Alevia, Buelles, Cuñaba, Merodio, Panes, Siejo y Tobes). Si bien el
sector terciario ocupa gran parte de la actividad económica
rural, debido al auge del sector turístico, el campo no puede
ni debe dejar de ser un medio productivo agropecuario, pues perdería
todo su fundamento. Así pues, es conveniente encontrar
fórmulas de desarrollo del sector primario en el campo
asturiano, al amparo de la nueva Ley de Desarrollo Sostenible. Esta
Ley demuestra que la Administración está dando muestras
de un renovado deseo de recuperar el orden productivo del medio
rural, después de un periodo durante el cual había
dominado una cierta pasividad institucional hacia la decadencia del
mundo agrario.
Cada
vez está tomando más cuerpo entre las distintas
instituciones la necesidad de mantener el sector primario en el medio
rural, no sólo por la evidencia de que el campo es, por
definición, un medio productivo agropecuario, sino porque los
intereses sociales generales pasan por una conservación del
territorio que precisa del mantenimiento de la ganadería y la
agricultura tradicionales. El menoscabo de las actividades agrarias
tradicionales ha contribuido, por ejemplo, a un deterioro del
paisaje, debido a que el abandono de algunos terrenos no favorece
tanto la recuperación del clímax vegetal, sino un
desarrollo de las etapas seriales compuestas por distintos
matorrales, que no culminan su progresión hacia el bosque por
ser pasto habitual del fuego. La proliferación de este tipo de
vegetación está cerrando numerosos senderos que
habitualmente utilizaban los pastores en sus desplazamientos, por lo
que tampoco pueden usarlos los turistas, montañeros o
visitantes en general.
La
prioridad que el Estado ha dado al Desarrollo Sostenible con la nueva
Ley al respecto es una prueba más de lo oportuno que resulta
hoy implantar proyectos de desarrollo en el medio rural que mantengan
y potencien las tareas agropecuarias tradicionales. La vía del
cooperativismo figura expresamente como uno de los caminos a seguir.
Fundamentos
Diversos
son los problemas que ha ido acumulando el medio agrario en el último
medio siglo, entre los que mencionaremos: una falta de fe en el campo
y de dignificación de los trabajadores agrarios, extendidas
como una ideología subconsciente por muy diversos sectores
sociales, afectando tanto a la población rural -que tiende a
abandonar el campo por ello- como a quienes tienen que diseñar
y aplicar modelos de desarrollo agrario; una contumaz incapacidad de
comunicación entre los distintos actores sociales implicados
en el desarrollo rural -productores, asociaciones, empresas,
instituciones-; una cultura individual, social y política que
dificulta la participación ciudadana en la vertebración
vertical del territorio y en el desarrollo de modelos adecuados a las
necesidades de la población local; una explotación
limitada del potencial económico del medio rural -usos de
comunales, gestión forestal, caza, turismo rural
verdaderamente orientado a diversificar la renta de agricultores y
ganaderos, desarrollo de industrias locales de transformación
de alimentos- y una deficiente conexión entre productores y
consumidores -por la ausencia de redes de distribución
imaginativas que aumenten los beneficios de los productores-.
Así pues, la tarea de
volver a articular un medio rural productivo es compleja, pero
necesaria y posible. Existen apoyos y alicientes, pero también
serias dificultades y limitaciones. La falta de participación
ciudadana y la necesidad de instrumentar acciones de desarrollo
sostenible requieren un compromiso por parte de los pobladores
rurales, que necesitan ser escuchados y a la vez comprender y
adaptarse a los últimos cambios sociales. Cambios sociales
que, una vez asimilados, pueden repercutir de una forma muy positiva
en el medio rural en distintos aspectos: una mayor sensibilización
social y política ante los problemas que aquejan al medio
rural; una revalorización de los productos tradicionales; una
demanda creciente de productos alimenticios de calidad contrastable;
una descentralización y una mejora de las comunicaciones que
favorecen un resurgir de los núcleos de población
medianos, en torno a los cuales giran las actividades rurales, etc.
Sin embargo, a pesar de esta necesaria renovación estructural
de la manera de organizar el territorio y las actividades rurales,
cualquier intento de transplantar modelos de gestión que no
contemple la forma tradicional de convivencia y asentamiento de la
población asturiana fracasará sin remedio alguno. En
este marco resulta fundamental encontrar a los investigadores del
medio rural, a los parroquianos y a los gestores políticos a
fin de entender con claridad cómo avanzar en el desarrollo de
un medio rural sostenible a través de estructuras de
participación ciudadana. Éstas deberán ser
articuladas desde un conocimiento profundo del mundo asturiano, que
evite sus puntos débiles y desarrolle sus potenciales.
Este es el criterio en que se
ha basado el “Plan de Gestión Integral del Territorio
Rural de Peñamellera Baja”, promovido por el
Ayuntamiento de este concejo y coordinado por el FAR (Foro Asturiano
para el Conocimiento y Desarrollo del Medio Rural), centrado ahora en
la realización de unas jornadas en las cuales se responderá
a las preguntas planteadas por los trabajadores del sector
agropecuario del concejo, encaminando siempre a la génesis de
una cooperativa y a la consecución de un modelo de gestión
territorial que optimice su capacidad productiva.
Cooperativismo
y participación ciudadana
Prácticamente
todos los trabajadores del sector agropecuario del concejo están
participando activamente en el diseño de un modelo de gestión
que integre toda la producción local, agraria y derivada,
apoyados por el propio Ayuntamiento y el Foro Asturiano para el
Conocimiento y Desarrollo del Medio Rural (FAR).
El trabajo
comenzó hace más de un año, desde la base,
consiguiendo una plena participación ciudadana a través
de la convocatoria de conceyos parroquiales; esta es la manera
de poder conectar con el habitante rural astur, de hablar en un
contexto en que se sienta cómodo, estimulado, involucrado.
Durante el desarrollo de estas asambleas, los paisanos manifestaron
cuáles son sus necesidades, recogidas en unas encuestas,
mientras son informados de todas aquellas novedades que les puedan
interesar. En esta reunión se alimentó la conciencia de
la necesidad que existe de organizarse, con el fin de hacer que las
explotaciones de cada uno sean viables; de que se debe estructurar
una cooperativa, una cooperativa que no está cayendo del
cielo, sino elevándose sobre la asamblea popular. Para
conseguirlo disponen del asesoramiento de los técnicos del FAR
y del apoyo institucional del propio Ayuntamiento, lo que les
proporciona la seguridad necesaria para seguir adelante con la idea.
A partir de esta primera reunión, más del 90% de la
población convocada se ha comprometido a continuar con el
proceso de constitución de una cooperativa concejil. Este
proceso continúa precisamente en estas jornadas que
presentamos, y que forman parte pionera de un modelo de desarrollo
rural dentro de la comarca oriental de Asturias; un proyecto de
desarrollo sostenible diseñado con la población rural
local y para la población local. En estas jornadas los
productores tomarán contacto con personas que han realizado ya
con éxito alguna experiencia similar, o que puedan
proporcionar información diversa de interés; los temas
se han seleccionado teniendo en cuenta lo demandado por la población
local en las encuestas, así como por las necesidades de la
futura cooperativa.
Resolver
las cuestiones y dudas planteadas por la población rural
acerca de cómo mejorar sus explotaciones, de cómo
integrarlas en una cooperativa concejil, de cómo mejorar la
gestión de los comunales. Detectar las necesidades locales y
los medios para seguir identificándolas, brindando con ello
herramientas formativas a los agentes de desarrollo local. Elaborar
material divulgativo adecuado para la gestión y las prácticas
ambientales localmente sostenibles.
O
g a n i z a d o r e s
-Mancomunidad del Oriente
(Alejandro Reimóndez)
-Ayuntamiento de Peñamellera
Baja (José Manuel Fernández Díaz, Covadonga
Dopico Granda)
- FAR (Foro Asturiano para el
Conocimiento y Desarrollo del Medio Rural)
C
o m i t é C i e n t í f i c o y T é c n i c o
- Juan Antonio Valladares
Álvarez. Ganadero y Dr. en Ecología Humana.
- Juan José Gutiérrez
Álvarez. Dr. en Antropología Cultural.
- Carmen Palacios Díaz.
Agente de Desarrollo Local.
- Jorge Fernández
Gómez. Biólogo ambientalista especialista en producción
ecológica.
- Celsa Peiteado Morales.
Coordinadora de políticas agrarias WWF-ADENA.
A
G E N D A P R O V I S I O N A L
14-15-16-17
de Enero de 2009
D
Í A 1. Miércoles 14 de enero de 2009
DÍA
2. Jueves 15 de Enero de 2009
DÍA
3. Viernes 16 de Enero de 2009
DÍA
4. Sábado 17 de Enero de 2009
| SESIÓN |
19.30 |
|
21:00 | Despedida |
